稀土是化学元素周期表中的镧系元素,稀土元素是从18世纪末开始陆续发现的,现已广泛应用于军事、冶金、玻璃陶瓷、新材料以及农业等方面,被称为“工业黄金”,日本是稀土的主要进口和使用国,目前中国出口的稀土数量居全球之首。我国稀土行业改革开放以来取得了不小的进步,但是因为产业集中度太低,企业环保意识差等原因,稀土产业仍存在冶炼分离、产能扩张过快、非法开采屡禁不止、高端应用研发滞后、生态环境破坏和资源浪费严重、出口秩序较为混乱等问题。在发达国家先后将稀土视为战略资源,并有所行动的时候,稀土在中国更多只是被看作换取外汇的普通商品而已。虽然我国稀土出口量大,但是价格过低却造成了国家利益的极大损失,以氧化铈为例,目前纯度为99.9%的氧化铈为18元/公斤,过去最高卖到30元/公斤,有时稀土的成交价格甚至贱过猪肉。
中国敞开了国门不计后果地向世界供应稀土,这不仅造成了我国稀土资源的大量流失,还严重威胁到国家的资源安全。目前国内的稀土存有量已不及以前的1/3,针对稀土行业如此混乱的现状,国家已经高度重视,加大了对稀土行业的整合力度,支持大企业以资本为纽带,通过联合、兼并、重组等方式,大力推进资源整合。国务院已经明确提出,即将建立稀土战略储备体系,按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式,建立稀土战略储备。同时开展稀土专项整治行动,加强监管缓解,明确各部门分工和任务,加强解决滥挖滥采、环保污染、产能过剩等问题。
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